大连市“两会”精神传达提纲

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大连市“两会”精神传达提纲

2020521

 

根据本次会议安排,我简要传达2020年市人大和市政协会议精神。

一、市政协十三届三次会议精神

政协大连市第十三届委员会第三次会议于2020513日至15日举行。

(一)大会基本情况

1.这次会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以统筹推进疫情防控和经济社会发展,紧扣全面建成小康社会为目标,全面贯彻落实中央系列重要会议精神和省委、市委作出的决策部署,总结市政协十三届二次会议以来的工作情况,部署2020年的工作任务。

2.应邀出席会议的领导有省委常委、市委书记谭作钧,市委副书记、代市长陈绍旺,市人大常委会主任肖盛峰,中共大连市委、市人大常委会、市政府及市法院、市检察院的领导同志;市各民主党派、工商联、人民团体负责人和无党派代表人士。

3.会议共举行3次全体会议。

第一次全体会议,听取了常务委员会工作报告和提案工作情况报告。

第二次全体会议,进行了大会发言,市委副书记、代市长陈绍旺到会听取委员发言并讲话。

第三次全体会议,选举了市政协第十三届委员会副主席、常务委员,于保和当选为政协大连市第十三届委员会副主席,4名同志当选为政协大连市第十三届委员会常务委员会委员。听取了提案审查情况报告,通过了会议决议。省委常委、市委书记谭作钧,市政协主席王启尧出席闭幕大会并讲话。

会议期间,委员在驻地集中收看了大连市十六届人大三次会议第一次全体会议,听取市政府工作报告。举行4次分组讨论会议,共有7名旅顺口区属市政协委员参加会议。

(二)常委会工作报告主要内容

513日,王启尧代表政协大连市第十三届委员会常务委员会,向大会作工作报告。

1.2019年工作回顾。2019年,在中共大连市委的坚强领导下,市政协认真贯彻中央和省委、市委决策部署,紧扣全市中心工作履职尽责,着力加强党的建设,着力增强统战功能,着力提高建言质量,着力加强协商民主平台建设,着力强化专委会基础性作用,着力加强“两支队伍”建设,为大连全面振兴、全方位振兴做出了积极贡献。

在工作回顾中,报告总结了联合我区政协开展的调研工作。报告指出:围绕“深入认识旅顺对近代中国和世界的影响,推动国家历史文化名城申报”议题,市区两级政协协同调研、联动协商,成果得到区委区政府积极采纳,市委召开专题座谈会推动落实。

2.《报告》特别总结了全市政协组织和政协委员在疫情防控工作中冲锋在前、捐款捐物情况。

3.2020年主要工作任务。

一是在助力疫情防控和经济社会发展上下功夫。

二是在发挥人民政协专门协商机构作用上下功夫。出台《政协大连市委员会建议案工作办法》。

三是在加强思想政治引领、广泛凝聚共识上下功夫。继续开展“走亲走商”活动。

四是在健全和完善人民政协工作制度上下功夫。修订《专门委员会通则》,打造专委会专业特色品牌。

五是在强化政协委员责任担当上下功夫。深入开展“强化责任担当,协商创新、追求卓越”实践活动,召开“政协委员之家”工作经验交流座谈会。

六是在加强党对人民政协工作全面领导上下功夫。继续深入学习中央、省委政协工作会议精神,按照市委部署做好市委政协工作会议筹备和贯彻落实工作。

(三)陈绍旺同志在第二次全体会议上的讲话精神

陈绍旺指出,大会发言和书面发言,有内涵、有深度、有情怀,为我市进一步推进振兴发展各项工作提供了重要智力支持。

陈绍旺希望,各级政协组织和广大政协委员,在统筹推进疫情防控和经济社会发展中贡献智慧和力量。市政府将进一步密切与市政协的沟通联系,全力支持政协履行职能、发挥作用,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出新贡献。

(四)谭作钧同志在闭幕会上的讲话精神

谭作钧在讲话中代表中共大连市委,向市政协十三届三次会议圆满成功表示祝贺,对市政协2019年助力振兴发展和疫情防控工作给予充分肯定。对2020年政协工作提出四点要求:

一要坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指引,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢牢把握政协工作正确政治方向。

二要紧紧围绕事关大连振兴发展重大课题建言献策,充分发挥广集民言的“收发室”、建言献策的“智囊团”、凝心聚力的“粘合剂”、促进发展的“助推器”作用,为大连振兴发展提供强大智力支撑。

三要在加强团结合作中广泛凝聚共识,找到最大公约数,画出最大同心圆,充分将全社会各方面的智慧和力量组织起来、调动起来、激发出来,最大限度为“两先区”高质量发展减阻力、增助力、聚合力。

四要牢牢把握新时代人民政协的新使命,加强政协委员队伍和机关干部队伍建设,进一步增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,不断提升履职质量和水平。

(五)王启尧同志在闭幕会上的讲话精神

王启尧强调,这次大会是在疫情防控常态化的特殊背景下召开的一次重要会议,全市各级政协组织和广大政协委员以高度的政治责任感和历史使命感,围绕全市中心工作积极建言资政,广泛凝聚共识,取得了重要成果,把这次大会开成了一次团结民主、求真务实,提振信心、鼓舞士气的大会。机遇大于挑战,形势催人奋进。面对统筹做好疫情防控和经济社会发展的艰巨任务,我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,切实把思想和行动统一到中共中央的决策部署和省委、市委具体要求上来,聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务,发挥自身优势,主动担当作为,更加精准建言资政,更加广泛凝聚共识,汇聚起大连振兴发展的磅礴力量,为推动“两先区”高质量发展,决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献。

二、市十六届人大三次会议精神

大连市第十六届人大三次会议于2020514日至16日举行。我区代表团24名市人大代表认真参加了三次全体大会和分团讨论会议。大会决定赵红巍书记为大会党组成员、旅顺代表团党组书记;推选田青叶主任为旅顺代表团团长,冷雪峰区长为旅顺代表团副团长。

会议听取和审议了市人大、市政府、市法院和市检察院工作报告,并作出了相关决议;审查批准了大连市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告,大连市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告;批准了大连市2020年国民经济和社会发展计划、2020年市本级预算;审议通过了大连市海洋环境保护条例草案、大连2049城市愿景规划草案。

大会选举产生了大连市人民政府市长、大连市监察委员会主任、大连市第十六届人民代表大会常务委员会副主任,通过了大连市第十六届人民代表大会有关专门委员会主任委员,均全票当选。选举之后,当选人员向宪法进行了宣誓,新当选的陈绍旺市长作了表态讲话。

三、《市政府工作报告》主要精神

报告共分三部分。

第一部分:2019年政府工作回顾。

第二部分:2020年政府工作目标与主要任务

今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长与全国同步,确保完成全面建成小康社会目标任务;一般公共预算收入可比增长2%以上;固定资产投资增长5%左右;社会消费品零售总额增长3%左右;外贸进出口总额占全省份额不减;实际利用外资增长10%左右;城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步;城镇登记失业率控制在4.5%以内;居民消费价格涨幅控制在4%以内;单位GDP能耗降低完成省下达计划目标。在实际工作中,全力克服疫情影响,争取做得更好。

实现上述目标,重点抓好以下九个方面工作:

1.抓紧抓实抓细常态化疫情防控

2.精准实施扩内需稳增长举措

3.加快推进产业结构优化

4.坚决打赢三大攻坚战

5.持续深化重点领域改革

6.全面激发创新驱动内生动力

7.统筹构建区域协调发展新格局

8.强力打造对外开放新前沿

9.稳步提升民生保障水平

第三部分:努力建设新时代人民满意政府

四、区政协贯彻落实意见

1.强化学习传达。把学习宣传贯彻谭作钧书记讲话和市“两会”精神作为当前首要政治任务,按照区委的部署和要求,精心筹备、认真组织政协主席会议和党组理论学习中心组扩大学习会议,充分发挥网上“委员课堂”作用,全面系统地传达、学习、贯彻,将市“两会”精神传达给每一位区政协委员和机关工作人员。

2.强化贯彻落实。要对市政协常委会工作报告、市政府系列工作报告、市法检两院工作报告进行认真研究,及时与市政协各相关专委会进行工作对接,在落实好区政协2020年协商计划和各专委会工作任务的同时,结合市政协会议精神,补充完善区政协全年工作任务,使全年政协工作更加符合全市总基调、符合旅顺实际。

3.强化质量意识。要自觉把政协工作放到全区总体工作布局中去谋划,认真抓好协商计划和重点工作的组织实施;要把委员责任“实起来”,把委员能力“提起来”,把委员服务管理“强起来”,把委员形象“树起来”,有效提高提案、调研、协商等工作质量,推动协商成果更好地体现于工作实践、转化为治理效能。